2020年，是不同寻常的一年，对电梯行业来说更是如此。自从四月份国家市场监督管理总局发布56号文以来，关于电梯改革的猜测和探讨在行业内持续升温，不少行业领导专家对此进行了解读。直到各个省市响应总局56号文，相继出台地方电梯改革试点方案后，此事才算是正式走上轨道。

　　一、目前加装电梯检验检测行业中基本存在三种不同类型的检验检测机构。

　　第一类：市场监管局下属的公益类特种设备检验检测机构，长期以来承担了大部分国内特种设备的检验检测任务;

　　第二类：国家质检总局批准的从事电梯定期检验的六家私营检验机构;

　　第三类：根据国市监特设【2020】56号文要求设立的检测机构，主要从事电梯检测工作。

　　检验和检测有什么区别，检验和检测年份该如何界定?

　　从事特种设备检验检测的机构，都得具备国家特种设备主管部门所颁发的核准证书，方能从事检验检测工作。

　　这三类检验检测机构的有何相通与不同之处?从核准证书上也可以看出一些端倪。

　　1.相通之处

　　三类检验检测机构所取得的证书构架基本相同，从上之下依次是证书名称、机构类别、证书编号、机构名称、机构地址、执业类别、发证机关、有效期限。其中，证书有效期限都是四年。

　　2.不同之处

　　从核准证书来看，第一类、第二类检验检测机构是综合检验机构，覆盖面广，第三类检验检测机构则为电梯检测机构，专业性强。

　　二、检验检测机构成立条件对比

　　第一类、第二类检验检测机构依据TSG Z7001-2004 《特种设备检验检测机构核准规则》要求取得核准证。

　　第三类检测机构依据国市监特设【2020】56号文、TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等文件取得核准证。

　　从表上可以看出，检测机构对于检验师要求高，具备检测机构技术负责人、质量负责人、检测责任师资格的相关检验人员，基本上都是在电梯检验检测行业从事多年工作的人员。

　　三、检验检测定位划分

　　依据国市监特设【2020】56号：

　　1.电梯检测：

　　坚持电梯检验的公益属性和电梯检测的市场属性。

　　强化电梯使用单位自行检测责任，更好发挥自行检测对电梯安全状况的诊断作用。使用单位按照有关要求开展自行检测，不具备自行检测能力的可委托符合条件的维保单位或经核准的电梯检验、检测机构承担检测工作。

　　加强电梯检测工作，充实完善具体测试项目，强化对电梯各项性能的测试试验，更好发挥检测工作的技术诊断作用。

　　2.电梯检验：

　　坚持电梯检验的公益属性和电梯检测的市场属性。

　　强化电梯检验的监督性和公益性。坚持电梯检验工作的公益属性，强化电梯检验对电梯质量安全的技术监督作用。

　　调整定期检验内容，突出直接涉及乘客安全的重点项目，强化对电梯关键安全性能的查验，更好发挥定期检验工作的技术监督作用。

　　四、检验检测时间界定

　　依据国市监特设【2020】56号：

　　1、检验检测周期划分

　　① 新安装电梯监督检验后6年以内，每3年检验1次，在不实施检验的年份每年检测1次;使用6年以上、15年以内的电梯，每2年检验1次，在不实施检验的年份每年检测1次;使用15年及以上的电梯，每1年检验1次、检测1次。

　　② 对于经改造的电梯，监督检验后视同新安装电梯开展检验和检测;

　　③ 对于使用15年以上经重大修理的电梯，监督检验后视同使用6年以上电梯开展检验和检测。

　　2、检测时间确定

　　新安装电梯监督检验后投入使用15年以内的电梯，在检验以外的年份，每年检测1次。

　　新安装电梯监督检验后投入使用15年以上的电梯，每年检测1次。电梯使用单位应当确保《特种设备使用标志》所标注的下次检验日期之前1个月完成检测工作。”

　　3、确定检验时间

　　“使用单位应当在《特种设备使用标志》所标注的下次检验日期之前1个月，向检验机构提出定期检验要求。检验机构接到定期检验要求后，应当核实电梯是否依据《电梯检测规则(试行)》中的规定按期进行了检测。对于按期检测的，与使用单位协商确定检验时间;对于未按期检测的，应当立即报告电梯使用登记部门。”

　　4、检测试点开始时间

　　从已经出台的各省市试点方案来看，绝大多数地区的试点时间都在2021年元旦。

　　五、检验检测项目区别

　　电梯检验、检测分开，对于各自的检验检测项目也有各自的区分。

　　1、检测项目设定原则

　　检测项目设定贴合实际，平稳衔接，适当调整。引入现行检规中大部分定检项目，同时又根据历年检验数据分析和实践经验，进行了适当调整增删，以期在施行时既能平稳衔接，又能贴合实际。

　　相对于现定检规，检测规则中对于检测项目进行了归并更改，弱化了对资料审查方面的要求，提高了现场检测的技术要求。因此，在现场检测实施过程中，检测项目与现定检规属于“等量等价”。

　　2、检验项目设定原则

　　突出乘客安全，强化关键项目与现行检规相比，项目数量大幅减少(例如曳引驱动电梯，约为现行检规的40%);保留下来的均为直接影响乘客安全以及在使用过程中容易发生变化的重点项目。

　　相对于现定检规，检验规则中对于检验项目的更改，更加凸显了技术监督性。

　　回顾这一年，电梯行业改革厚积薄发，变化无常。就在国市监特设【2020】56号文余热未消之际，国家市场监管总局又发布了《市场监管总局关于公布特种设备检验机构核准目录的通知》，公开征求意见(征求意见稿)，对检验机构的要求进行了修改。检测机构在电梯行业中的地位举足轻重，究竟如何进行改革之路，让我们拭目以待。

　　元旦，我国多个省市在这一天开始电梯检验检测的试点工作，标志着电梯检验检测改革迈出了重要的一步，标志着“全面”改革的开始。